金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全(quán)面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具(jù)有重要作(zuò)用(yòng)。近年(nián)来，部(bù)分房地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客(kè)户(hù)个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平(píng)台不得(dé)强制要求加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员不得非法坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监(j坚持做核酸有无必要，有没有必要做核酸iān)管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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